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新泰市教育局文件 新教發〔2017〕50號

[日期:2017-07-01 16:01]   閱讀:[字體: ]

 
 
 
新泰市教育局文件
 
 
新教發〔2017〕50號
 
 

新泰市教育局
關于印發《新泰市有償補課專項治理工作
實施方案》的通知
 
各鄉、鎮、街道教育辦公室,市直各學校,局機關各科室:
《新泰市有償補課專項治理工作實施方案》已經局黨委會研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
 
新泰市教育局        
  2017年5月26日       
新泰市有償補課專項治理工作實施方案
 
為進一步加強中小學師德師風建設,規范教師從教行為,根據教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》(教師〔2015〕5號)《山東省教育廳關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的通知》(魯教師字〔2015〕24號)《泰安市教育局關于印發<泰安市有償補課專項治理工作實施方案>的通知》(泰教辦發〔2017〕18號)等文件要求,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以辦好人民滿意的教育為宗旨,減輕學生和家長負擔,規范教師從教行為,提高教師職業道德水平,切實凈化教育環境,提升教育形象。
二、工作原則
(一)正面引領。以正面宣傳教育為主,引導廣大教師自覺遵守師德規范,形成學生、家長、社會等共同參與防治有償補課的良好社會氛圍。
(二)疏堵結合。在嚴肅查處在職教師有償補課行為的同時,注重疏導社會需求,統籌規劃各類資源和需求,做好中小學課后服務工作。
(三)懲防并舉。加大有償補課查處力度,構建監督網絡,加強教師職業道德教育,對教師以關心鼓勵為主。
三、工作任務
(一)加強職業道德教育
1.以《教師法》《中小學教師職業道德規范》《泰安市教育局關于嚴格禁止中小學在職教師從事有償補課的若干規定》等政策法規為主要內容,以集中學習、遠程培訓、校本研修為主要手段,加大教師職業道德培訓力度。(責任科室:師訓科)
2.深入開展“建樹良好形象,抵制有償補課”“弘師德、正師風、鑄師魂”等為主題的演講、征文比賽以及師德模范報告會等活動,組織校長、教師、家長、社會群眾等廣泛參與。(責任科室:工會)
(二)建立學習資源庫
3.結合“一師一優課”和“一課一名師”活動,建設覆蓋基礎教育各學科的學習微視頻、題庫等學習資源庫。依托山東省教師教育網,將學習資源庫免費向學生開放。(責任科室:中小學教研室、體衛藝教研室、師訓科、條裝辦)
(三)組織教師公益輔導
4.鼓勵教師參加公益輔導志愿者活動,組織教育服務進社區,面對面為學生提供義務輔導。(責任科室:團委)
5.將教師公益輔導情況與師德考核、評先評優、評職晉級等掛鉤,調動教師主動服務學生的積極性。(責任科室:政工科、工會、師訓科)
(四)試行彈性放學制度
6.有條件的學校在放學后,由家長自愿提出書面申請,經學校批準,試行“彈性離校”。對“彈性離校”的學生,學校負責統一集中管理,配備數量充足、責任心強的教師,組織學生開展體育、科技、藝術領域的自主實踐活動。(責任科室:基教科、政工科、計財科、中小學教研室、體衛藝教研室)
(五)建立快速答疑機制
7.學校利用校園網、QQ群、微信、電子郵件等載體建立信息、網絡快速答疑平臺。鼓勵班主任建立班級QQ群或微信群等,建立家校溝通機制,及時為學生、家長答疑解難。(責任科室:基教科、中小學教研室、體衛藝教研室、條裝辦)
(六)加大優秀教師宣傳力度
8.匯總整理優秀教師先進事跡,聯系電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體宣傳優秀教師先進事跡,宣傳報道政策法規及優秀教師先進事跡。(責任科室:研究室、工會、師訓科)
(七)舉辦優秀教師巡回報告會
9.充分發揮我市優秀教師的示范引領作用,組建優秀教師先進事跡報告團,舉辦巡回報告會。(責任科室:工會、師訓科)
(八)開展教師宣誓活動
10.建立教師入職宣誓制度,組織開展新任教師入職宣誓儀式和教職工重大節日宣誓儀式,引導廣大教師自覺踐行教師職
業道德規范,自覺遠離有償補課。(責任科室:工會、師訓科)
(九)規范辦學行為
11.充分發揮各學校主體作用,規范辦學行為,嚴格執行課程計劃,不組織或要求學生參加有償補課,不與校外培訓機構聯合進行有償補課,不為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或學生信息等,從源頭上杜絕教師大規模有償補課的行為。(責任科室:基教科)
(十)規范教學行為
12.根據《山東省中小學教學基本規范》《泰安市基礎教育教學工作基本規程(試行)》《新泰市基礎教育教學工作基本規程》,嚴格課堂教學管理,提高課堂教學質量,杜絕“上課不講下課講”“學校不講家里講”“課堂上不講補習班里講”等現象。(責任科室:中小學教研室、體衛藝教研室)
(十一)健全考核制度
13.根據《新泰市中小學師德建設工作考核辦法》,將師德表現作為教師年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵等的首要內容,對經查實有組織、參與有償補課行為的,按有關規定實行一票否決。(責任科室:政工科、工會、師訓科)
(十二)加強專項督導
14.開展治理在職教師有償補課專項督導,重點督導各中小學校有償補課自查自糾情況、治理有償補課制度措施的完善情
況等。(責任科室:督導室、有關科室)
(十三)構建治理監督網絡
15.委托第三方督導評價學校,建立中小學群眾滿意度評價制度,把教師職業道德作為中小學辦學水平評價的重要內容,定期對有償補課情況進行監測、公告。(責任科室:督導室)
16.建立健全學校、社區聯合治理機制。各校要將所轄學區、聯系社區分片包干,落實班子成員擔任各片區治理有償補課聯絡員,聘請黨代表、人大代表、政協委員、社區干部、家長代表擔任片區“有償補課監督員”,市教育局定期聯系“有償補課監督員”,了解情況,解決問題。(責任科室:基教科、中小學教研室、體衛藝教研室)
17.學校門口懸掛“嚴禁在職教師有償補課”標語,設立并公示有償補課舉報電話、舉報郵箱,公示致家長的一封信,請家長監督教師有償補課行為。(責任科室:工會、師訓科)
(十四)開展聯合執法
18.會同公安、工商、民政等部門開展聯合執法,實行專項治理與日常督查相結合,構建治理有償補課長效機制,及時發現問題并收集情況,督促相關管理責任單位或責任部門落實主體責任,加強日常管理和整治。(責任科室:師訓科、職成教科、基教科、政工科、校建辦、校安辦、紀委、信訪監察室、工會、執法科、審批科)
19.加強民辦培訓機構管理,對民辦培訓機構進行摸底排查、專項整治、建規立制、規范管理,對未辦理辦學許可證的非法民辦培訓機構,按照有關法律法規進行整頓規范。嚴禁民辦培訓機構聘用在職教師。民辦培訓學校將專兼職教師名單報市教育局職成教科,并在學校醒目位置設立“聘用教師公示欄”,在學校網站公示任課教師基本情況;市教育局建立民辦培訓學校教師信息管理系統,逐步實現網上登記、網上查閱等功能,方便群眾網上查閱師資狀況和社會監督。市教育局協調公安、工商、消防等部門定期對民辦培訓機構開展安全檢查,對存在安全隱患的民辦培訓機構,責令即期整改;對問題嚴重、整改不落實的,堅決依法查處。(責任科室:職成教科、師訓科、基教科、政工科、校建辦、校安辦、紀委、信訪監察室、工會、執法科、審批科)
20.采取明察暗訪的方式,及時了解治理情況,對群眾舉報進行調查處理;重點緊盯寒暑假、節假日、雙休日等重要時間節點,核查舉報和投訴反映的相關事件;重點查辦教師違規有償補課情節惡劣、嚴重違紀、敗壞師德的行為。(責任科室:師訓科、職成教科、基教科、政工科、校建辦、校安辦、紀委、信訪監察室、工會、執法科、審批科)
(十五)加大懲處力度
21.堅決查處有償補課等違反師德的行為。對于違反規定的在職中小學教師,視情節輕重,分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。對課上不講課后講并收取補課費的,以及惡意懲罰不參與有償補課學生等行為進行重點查辦,實行“零容忍”。對工作落實不力、造成不良后
果的單位進行通報,并嚴肅追究相關領導的責任。(責任科室:紀委、政工科、基教科、師訓科、工會)
四、工作步驟
(一)宣傳發動(5月):制定有償補課專項治理方案,召開動員大會,統一思想認識,啟動“教育大走訪”活動,在全社會積極營造良好工作氛圍,形成多方協同的工作局面。
(二)集中整治(6月-10月):市、鄉鎮街道、學校三級聯動,開展有償補課集中整治。各鄉鎮街道和市直學校全面開展自查自糾工作,重點緊盯節假日、雙休日等時間節點,對所屬中小學校和在職中小學教師開展全面檢查和重點抽查。
市教育局將組成專項督查組,通過明察暗訪、召開座談會等方式了解各鄉鎮街道和市直學校有償補課治理情況。根據群眾投訴情況,對違紀違規行為認真查處,嚴格按照有關規定追究相關人員的責任。實行月整治月通報制度。
(三)總結提高(11月):總結專項治理工作中存在的問題和不足,以及工作中的成功經驗和做法,鞏固治理成果,確保實效。
(四)建章立制(12月):針對存在的問題,建立和完善各項制度,注重規范性、創新性、可行性、實效性,形成長效機制。
五、有關要求
(一)高度重視,明確責任。市教育局成立新泰市有償補
課專項治理工作領導小組,負責專項治理工作的組織、督促、協調及群眾舉報問題的調查處理等工作。學校是治理有償補課活動的責任主體,主要負責人是第一責任人。各鄉鎮街道教育辦公室、市直學校負責本區域內在職教師有償補課問題查辦治理工作。
(二)加強宣傳,正面引導。廣泛宣傳發動,積極營造氛圍,讓廣大學生家長和社會各界了解治理有償補課的政策規定和措施,充分認識在職教師有償補課的危害,統一思想,形成共識,自發地舉報有償補課行為。
(三)齊抓共管,形成合力。各級各學校要將專項治理行動作為加強中小學教師隊伍管理、師德師風建設的重要內容,進一步完善師德師風建設制度,堅持常抓不懈,決不放松。教育局各有關科室要把治理有償補課作為一項重要的常規工作來抓,既要按分工有所側重,又要緊密配合,形成強大的工作合力。并加大督查力度,將每年的寒暑假作為集中整治的專項督查時間,實現專項治理與長期監管相結合,主動接受社會監督。
 
附件:新泰市有償補課專項治理工作領導小組成員名單
 
 
 
附件
新泰市有償補課專項治理工作領導小組
成員名單
 
組  長:王振湖  市政府黨組成員、市教育局黨委書記、局長
副組長:耿現東  市教育局黨委委員、副局長
楊福泉  市教育局黨委委員、副局長
陳緒偉  市教育局黨委委員、市職業成人教育辦公室主任
申素華  市教育局黨委委員、市教學研究室黨支部書記
楊永才  市教育局黨委委員、市政府教育督導室主任
成  員:郭  偉  市職業成人教育辦公室副主任、市教育局秘書科科長
萬首國  市教育局政工科科長
張兆虎  市教育局計財科科長
劉悅棟  市招生考試辦公室黨支部書記、市教育局基教科科長
時  誠  市政府教育督導室副主任
王  峰  市教育局職成教科副科長
劉建玉  市教育局職成教科副科長
張慶利  市教育局校安辦主任
陳洪斌  市教育局校建辦主任
汪運恒  市教育局研究室主任
金正春  市教育局條裝辦主任
時恭明  市教育局學前辦主任
韓  瑛  市教育局紀委副書記、行政執法科科長
王安波  市教育局紀委副書記
張登頂  市教研室副主任
宋  博  市教研室副主任
李桂蓮  市教研室副主任
趙  鵬  市教育局少先隊總輔導員、市體衛藝教研室副主任
李吉武  市教育局信訪監察室主任
冀貞磊  市教育局行政審批科科長
李光武  市教育局工委主任
劉  寧  市教育局團委書記
領導小組下設辦公室,陳緒偉同志兼任辦公室主任,劉建玉同志兼任辦公室副主任。
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
新泰市教育局                           2017年5月26日印發

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